3 Onze Volkshuisvestelijke Prestaties
In dit hoofdstuk leggen wij, conform artikel 36a van de Woningwet en artikel 32 van het Besluit toegelaten instellingen volkshuisvesting (Btiv), verantwoording af over ons volkshuisvestelijk beleid en het overleg met onze belanghebbenden. We doen dit aan de hand van vier kernthema's.
3.1 Beschikbaarheid en de versterkingsopgave
Onze grootste fysieke uitdaging is het oplossen van de effecten aan de woningen door de aardbevingsproblematiek. Een veilige en kwalitatief goede woning is ons uitgangspunt. Onze gebiedsgerichte aanpak loopt op schema en de samenwerking met partijen zoals de Nationaal Coördinator Groningen (NCG) en Rizoem is onverminderd intensief.
Mutaties woningbezit
Begin 2025 had Goud Wonen 1.472 verhuureenheden, waarvan 1.415 zelfstandige woningen. Eind 2025 waren dit er 1.344, waarvan 1.292 woningen. Ultimo 2025 zijn er meerdere nieuwbouwprojecten van woningen onder handen, de verwachting is dat het aantal woningen uiteindelijk rond de 1.550 zal uitkomen.
| Aantallen woningen | 2025 | 2024 |
|---|---|---|
| Aantal woningen in bezit 1-1 | 1.415 | 1.431 |
| Opgeleverd | 49 | 67 |
| Aangekocht | - | - |
| Verkocht | -1 | -3 |
| Uit exploitatie | - | - |
| Gesloopt | -171 | -80 |
| Aantal woningen in bezit 31-12 | 1.292 | 1.415 |
| Aantal wisselwoningen | 90 | 54 |
| Totaal aantal verhuurde woningen | 1.382 | 1.469 |
De verwachte voorraadontwikkeling van de woningportefeuille is als volgt:
| 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Aantal woningen in bezit 1-1 | 1.292 | 1.388 | 1.493 | 1.531 | 1.535 | 1.547 | 1.553 |
Woningtoewijzing
We vinden het cruciaal dat onze sociale huurwoningen daadwerkelijk terechtkomen bij de mensen die op basis van hun inkomen het hardst een betaalbare woning nodig hebben. Om dit te borgen, sturen wij sterk op 'passend toewijzen'. We toppen huurprijzen bij mutatie actief af, zodat woningen bereikbaar blijven voor huurtoeslagontvangers. Hierbij hanteren we de afspraak dat minimaal 75% van onze woningen onder de lage aftoppingsgrens blijft. De kaders voor ons (streef)huurbeleid zijn vastgelegd in het beleidsstuk Huurbeleid 2025-2028.
Kijken we naar de cijfers, dan hebben we in 2025 in totaal 222 nieuwe contracten afgesloten, waarvan 123 woningen regulier zijn verhuurd. De overige verhuringen betroffen wisselwoningen en tijdelijke verhuur, als gevolg van de aardbevingsproblematiek.
Vrije toewijzing
Corporaties mogen 7,5% van de vrijkomende woningen vrij toewijzen, dus ook aan mensen met een inkomen boven de DAEB-inkomensgrens. Lokaal bestaat de mogelijkheid om de vrije toewijzingsruimte te verruimen naar 15% als woningcorporaties, huurdersorganisaties en gemeenten daar prestatieafspraken over hebben gemaakt. Wij hebben deze afspraak vastgelegd in onze prestatieafspraken.
Slechts in 7 gevallen (5,7%) hebben wij in 2025 gebruikgemaakt van de zogenoemde 'vrije toewijzingsruimte' om lokaal en specifiek maatwerk te kunnen leveren.
Passend toewijzen
De overgebleven 85% moeten wij passend toewijzen aan onze doelgroep. We doen dit op op basis van landelijke wet- en regelgeving, waarbij het uitgangspunt is dat voor huishoudens met een inkomen binnen de inkomensgrenzen 95% passend wordt toegewezen.
De inkomensgrenzen passend toewijzen voor 2025 zijn als volgt:
- Eenpersoonshuishoudens tot AOW: € 28.375 (2024: € 27.725)
- Eenpersoons ouderenhuishouden: € 27.775 (2024: € 27.225)
- Meerpersoonshuishouden tot AOW: € 38.500 (2024: € 37.625)
- Meerpersoons ouderenhuishouden: € 37.350 (2024: € 36.675)
In 2025 hebben wij 100% passend toegewezen. De verhuringen vallen binnen de aftoppingsgrenzen en sluiten daarmee goed aan bij de financiële mogelijkheden van verschillende huishoudens. Hiermee draagt Goud Wonen bij aan betaalbaar wonen voor haar doelgroep.
Tot slot hebben we binnen de toewijzingen in 2025 ook onze maatschappelijke verantwoordelijkheid genomen voor bijzondere en urgente doelgroepen. Zo hebben we 5 woningen toegewezen aan statushouders, 3 aan sociaal urgente woningzoekenden en hebben we, als direct gevolg van onze grote aardbevings- en versterkingsopgave, 73 huishoudens tijdelijk gehuisvest in wisselwoningen.
Groningen Huurt
Per november 2025 maken wij gebruik van het provinciaal gemeenschappelijk woonruimte verdeelsysteem. Voor woningzoekenden van Goud Wonen betekent dit dat zij zich niet langer apart hoeven in te schrijven bij meerdere corporaties. Met één inschrijving krijgen zij toegang tot het volledige woningaanbod in de hele provincie.
De versterkingsopgave
Binnen onze volkshuisvestelijke prestaties vormt het oplossen van de fysieke effecten van de aardbevingsproblematiek onze allergrootste uitdaging. Een veilige en kwalitatief goede woning voor onze huurders is en blijft hierbij ons absolute uitgangspunt. Onze gebiedsgerichte aanpak loopt goed op schema en we houden onverminderd vast aan het uitgangspunt om deze totale sloop- en nieuwbouwopgave in 2028 af te ronden.
In 2025 hebben we hierin opnieuw grote en zichtbare stappen gezet. Zo hebben we de eerste nieuwbouwprojecten in Zandeweer en Kantens succesvol opgeleverd. Daarnaast zijn in het vierde kwartaal van 2025 de woningen aan de Wilgenhof (Uithuizen) opgeleverd en konden de bewoners terugverhuizen naar hun nieuwe woningen. Tegelijkertijd kijken we vooruit: in 2025 is gestart met de bouw van het project De Komeet in Uithuizen, de verwachte oplevering is in het eerste kwartaal van 2027. Voor de laatste fase van de versterkingsopgave (fase 5) is in het vierde kwartaal de architectenselectie afgerond en de voorbereidingsfase gestart.
Omdat een sloop- en nieuwbouwtraject diep ingrijpt in het leven van bewoners, doen we er alles aan om de impact op onze huurders tot een minimum te beperken. Dit doen we door de tijdige inzet van wisselwoningen en een intensieve, persoonlijke bewonersbegeleiding. Onze inzet stopt bovendien niet bij de sleuteloverdracht. Ook na oplevering blijven we de buurten ondersteunen, om ervoor te zorgen dat inwoners in de nieuw ontstane situatie weer fijn met elkaar kunnen samenleven.
3.2 Verduurzaming, onderhoud en kwaliteit
Verduurzaming heeft voor Goud Wonen topprioriteit. In 2025 zijn circa 200 woningen verduurzaamd naar energielabel A. Dit is een belangrijke prestatie, maar bracht ook leerpunten met zich mee op het gebied van bewonerscommunicatie en projecttoezicht; deze ervaringen leiden in 2026 tot een meer gefaseerde aanpak.
Daarnaast hebben we stevig ingezet op het inlopen van achterstanden in planmatig onderhoud.
Voor het planmatig onderhoud is gebleken dat we het begrote budget van € 533.000 hebben overschreden. De totale uitgaven over 2025 bedragen € 825.000. Dit resulteert in een overschrijding van € 292.000. Hieronder wordt deze overschrijding toegelicht:
- Afrekening sanitair project 2024
In 2025 is de laatste termijn afgerekend van een sanitair project dat in 2024 is uitgevoerd. Dit gaat om een totaalbedrag van € 78.500. Omdat het werk niet naar wens was uitgevoerd en er te veel opleverpunten openstonden, is de betaling van de laatste termijn uitgesteld. Deze kwamen hierdoor ten laste van 2025. We hebben besloten om de samenwerking met de aannemer van dit project te beëindigen. - Onvoorzien planmatig onderhoud
In totaal is € 200.000 besteed aan onvoorzien planmatig onderhoud. Dit betreft werkzaamheden die niet uitgesteld konden worden vanwege het risico op hogere vervolgkosten en onderhoudswerkzaamheden die voortkwamen uit geconstateerde gebreken. Hierbij gaat het om sanitaire vernieuwing, schade als gevolg van lekkage en problemen met asbestriolering bij verschillende woningen.
De mutatiekosten bleven met € 324.000 (bij 222 mutaties) wél ruim binnen het beschikbare budget, dankzij de strakke sturing op het nieuwe basiskwaliteitsniveau. Niet-planmatig onderhoud kende een lichte overschrijding, door een piek in reparatieverzoeken in de laatste maanden van 2025.
3.3 Betaalbaarheid
Binnen Goud Wonen betekent betaalbaarheid meer dan alleen lage huren. Het gaat om het in stand houden van leefbare kernen, waar mensen met verschillende inkomens kunnen blijven wonen.
Vanuit het huurbeleid wordt sterk gestuurd op betaalbaarheid, zoals hierboven in paragraaf 3.1 is beschreven. Verder wordt bij verduurzaming geen huurverhoging gevraagd, zodat woonlasten beheersbaar blijven.
In ons ondernemingsplan wordt betaalbaarheid nadrukkelijk gekoppeld aan leefbaarheid van dorpen. Goud Wonen wil zorgen voor vitale kernen waar mensen prettig kunnen wonen, met aandacht voor noaberschap, voorzieningen en sociale cohesie. Dit is extra belangrijk door ontwikkelingen zoals vergrijzing, kleinere huishoudens en de impact van de versterkingsopgave, die de samenstelling van dorpen verandert.
Betaalbaarheid vraagt daarom om een balans: voldoende betaalbare woningen, maar ook een gevarieerde woningvoorraad die past bij verschillende levensfasen. Tegelijk wordt ingezet op nieuwbouw, verduurzaming en levensloopgeschiktheid, zodat bewoners ook op langere termijn in hun dorp kunnen blijven wonen.
Huurbetalingsproblemen/incasso
Het beleid van Goud Wonen is huurders met een huurachterstand proactief te benaderen. Naast het voorkomen van huurachterstanden, heeft dit als bijkomend voordeel dat we met deze huurders in contact staan. Wij blijven onze samenwerking met schuldhulpverlening verder verbeteren. In 2025 zijn er geen ontruimingen geweest door huurachterstanden.
De huurachterstand eind 2025 is 0,7% van de netto jaarhuur, dit was eind 2024 1,3%. Uit een analyse van de huurachterstanden blijkt dat de meeste huurders geen, of een lage achterstand hebben, terwijl een kleine groep huurders verantwoordelijk is voor een groot deel van het totale openstaande saldo. Ondanks de daling in het aantal dossiers blijft het gemiddelde bedrag per huurder daardoor relatief hoog. De focus ligt daarom niet alleen op het verminderen van het aantal achterstanden, maar vooral op een gerichte aanpak van huurders met structurele betalingsproblemen en het tijdig signaleren van nieuwe achterstanden.
3.4 Leefbaarheid
Wonen is meer dan stenen; het gaat om de sociale cohesie in dorpen en wijken. Onze afdeling Klant en Wonen stimuleert de sociale cohesie, het zogenaamde 'noaberschap', in onze (nieuwe) wijken. Met gerichte leefbaarheidsbudgetten ondersteunen we initiatieven van bewoners om de leefbaarheid vanaf de basis te versterken. Zoals bijvoorbeeld in de Wilgenbos te Uithuizen waar wij een buurtfeest en gereedschappenuitleenpunt hebben gefinancierd.
Om structurele sturing te geven aan prettige en leefbare wijken, is in het vierde kwartaal van 2025 het nieuwe leefbaarheidsbeleid vastgesteld. We hebben in totaal €25.665 geïnvesteerd in leefbaarheidsprojecten, zoals de aanleg van voedselbossen, gereedschapuitleenpunt, openbaar groen en buurtbarbecues. Om onze wijken en huurders meer aandacht te kunnen geven, zijn de voorbereidingen getroffen om de medewerkers meer gebiedsgericht te laten werken.
Goud Wonen hecht grote waarde aan haar lokale verankering in de gemeente Het Hogeland. In 2025 hebben wij, samen met collega-corporaties, constructief overleg gevoerd met de gemeente over de uitvoering van het lokale volkshuisvestingsbeleid en de prestatieafspraken (waaronder de huisvesting van specifieke doelgroepen zoals statushouders).
Wonen en Zorg
Steeds meer mensen blijven langer zelfstandig wonen, ook als zij ouder worden of een zorgvraag hebben. Tegelijkertijd zien we dat het aantal kwetsbare huurders toeneemt en dat de druk op zorg en ondersteuning groeit. Dit heeft gevolgen voor bewoners én voor de leefbaarheid in wijken en dorpen.
Voor Goud Wonen is wonen en zorg daarom een belangrijk en actueel thema. Wij zorgen voor passende en betaalbare woningen en hebben daarbij ook een (signalerende) rol als het gaat om kwetsbare huurders. Maar wij zijn geen zorgorganisatie. Daarom is de samenwerking met gemeenten en zorg- en welzijnspartners steeds belangrijker.
We zien dat er de komende jaren belangrijke keuzes nodig zijn. Bijvoorbeeld over hoe we omgaan met langer zelfstandig wonen, de beschikbaarheid van zorg in dorpen en wijken en de balans tussen het huisvesten van kwetsbare doelgroepen en de leefbaarheid.
Wij constateren een groeiende urgentie van dit vraagstuk. Daarom starten wij in 2026 met het verder verkennen en uitwerken van onze visie op wonen en zorg. Dit doen we samen met onze partners en met oog voor onze huurders en de verschillende dorpen en wijken waarin wij actief zijn. Zo werken we stap voor stap toe naar duidelijke keuzes over onze rol en bijdrage op dit thema.
Huurderscommunicatie
Goede communicatie met huurders is een belangrijk onderdeel van de dienstverlening van Goud Wonen. Als kleinschalige corporatie willen we dicht bij onze huurders staan, goed bereikbaar zijn en duidelijk communiceren over ontwikkelingen die hen raken.
Heldere en tijdige informatie draagt bij aan vertrouwen, betrokkenheid en een goede relatie met huurders. Daarvoor maken we gebruik van verschillende communicatiemiddelen, zodat we alle huurders kunnen bereiken, zowel digitaal als persoonlijk.
De communicatie met huurders bestaat uit een combinatie van schriftelijke, digitale en persoonlijke contactmomenten. Hierbij gaat het onder andere om:
- Bewonersmagazine en nieuwsbrieven
- Website en digitaal woonruimteverdeelsysteem; Groningen Huurt
- Brieven en e-mail over projecten, onderhoud en beleid
- Telefonisch en persoonlijk contact (op kantoor)
- Huisbezoeken en spreekuren in de dorpen
- Bewonersbijeenkomsten en projectcommunicatie
- Overleg met huurdersorganisaties
Door deze combinatie van communicatiemiddelen zorgen we ervoor dat huurders goed geïnformeerd blijven en dat er ruimte is voor vragen, signalen en betrokkenheid. Hoewel digitalisering toegankelijkheid en communicatie vereenvoudigt, realiseren wij ons dat niet iedereen even digitaal vaardig is. Persoonlijk contact blijft daarom voor en onze huurders een belangrijk communicatiemiddel.